Утверждены приказом председателя

                                                                                              Кологривского районного суда

                                                                             Костромской области

                                                                             №  9    от 09.02.2024 г.

 

                                               

 

 

Правила пребывания посетителей

в Кологривском районном суде Костромской области

 

Правила пребывания посетителей в Кологривском районном суде (далее – правила пребывания посетителей в суде) разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», федеральными законами от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (ред. от 01.07.2021г.), от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране» (ред. от 30.04.2021г.), от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (ред. от 30.12.2020г.), от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (ред. от 26.05.2021г.), от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (ред. от 08.12.2020г.), от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» (ред. от 09.11.2020г.), от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ред. от 11.06.2021г.), от 7 декабря 2023 г. № 32 Постановлением Совета судей Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

1. Общие положения

          1.1. Правила пребывания временно находящихся в здании (помещении) суда физических лиц, для которых суд не является местом работы разработаны с целью определения основных требований к порядку организации пропускного режима, обеспечению безопасности судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, работников аппарата Кологривского районного суда (далее - суд) и граждан, по охране здания (помещения) суда, а также по предотвращению несанкционированного выноса служебных документов и материальных ценностей.

Правила пребывания посетителей в суде определяют нормы поведения граждан (посетителей) в зданиях и служебных помещениях суда и направлены на обеспечение:

- реализации конституционного права граждан на судебную защиту;

- эффективной деятельности суда;

- поддержание общественного порядка в здании (помещении) суда и осуществление его охраны;

- обеспечение прав граждан на охрану жизни и здоровья, в том числе безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппаратов судов и иных участников судебного процесса;

- обеспечение гласности и открытости судопроизводства, реализацию права на доступ к информации о деятельности судов;

- обеспечение уважительного отношения посетителей суда, судебных приставов, судей и работников аппарата суда друг к другу.

 

           1.2 Основные понятия, используемые в правилах пребывания посетителей в суде:

- посетитель — любое физическое лицо, временно находящееся в зданиях (помещениях) суда, для которого суд не является местом работы;

- пропускной режим — порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, по осуществлению допуска посетителей в здания (помещения) суда;

- установленный порядок в зданиях (помещениях) суда — совокупность требований нормативных правовых актов Российской Федерации, локальных актов судов, регламентирующих порядок судебного разбирательства в суде, деятельность судей, работников суда, судебных приставов, связанную с организационным обеспечением работы суда;

- документы, удостоверяющие личность посетителя – 

-паспорт гражданина Российской Федерации;

-временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма № 2);

-паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

-дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;    

-служебный паспорт гражданина Российской Федерации;

-удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации или военный билет;

-удостоверение личности моряка;

-свидетельство о рождении (для граждан Российской Федерации до 14 лет);

-водительское удостоверение;

-служебное удостоверение;

-удостоверение адвоката;

-иной документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации;

-паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

-удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

-документ, выданный иностранным государством и признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, или иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Проход в здание (помещение) суда не может ставиться в зависимость от предъявления каких-либо иных документов, в том числе обосновывающих необходимость посещения суда, помимо указанных в настоящем пункте.

 

2. Организация пропускного режима в суде.

           2.1. Допуск посетителей в здание (помещение) суда осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка Кологривского районного суда.

          2.2. Пропускной режим и поддержание общественного порядка в здании (помещении) суда осуществляются судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее — судебные приставы) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (ред. от 30.12.2020г.), Порядком организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденным приказом Федеральной службы судебных приставов от 17.12.2015 № 596 (ред. от 29.05.2020г.), иными нормативными правовыми актами, приказами Министерства юстиции Российской Федерации, приказами и распоряжениями председателя Кологривского районного  суда  (далее ­­– председатель суда).

          2.3. Пропуск посетителей в здание суда, осуществляется с центрального входа по документам, удостоверяющим личность, с выяснением причины их прибытия, после проверки с использованием технических средств, визуального осмотра ручной клади (дамские сумки, портфели, папки и т. п.).

          2.4. Допуск в здание суда лиц для ознакомления с материалами судебных дел, лиц, прибывших по служебным вопросам, а также посетителей, желающих присутствовать в судебном заседании, но по своему статусу не являющихся лицами, участвующими в деле, осуществляется в здание суда по предъявлении документов, удостоверяющих личность, и с их регистрацией на посту пропуска посетителей.

          В случае прибытия в суд посетителя, являющегося участником судебного процесса, без документа, удостоверяющего личность, судебный пристав по ОУПДС, выяснив личность указанного лица с его слов и дело, для участия в котором данное лицо явилось, узнает у судьи или иного работника суда действительность его участия в процессе. Такой посетитель сопровождается судебным приставом по ОУПДС в зал судебного заседания, в котором будет рассматриваться дело, вплоть до решения вопроса о его допуске к участию в судебном заседании.

          Посетители, не являющиеся участниками судебного заседания и не имеющие документов, удостоверяющих личность, лица, прибывшие в суд для подачи исковых, административных заявлений, материалов и других документов по судебным делам, а также для ознакомления с публичными объявлениями о работе суда, размещенными на информационных стендах.

         2.5. Беспрепятственный проход в здание (помещение) суда осуществляется лицами, являющимися объектами государственной охраны в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране».

         2.6. При предъявлении служебного удостоверения в здание (помещение) суда проходят:

судьи, в том числе пребывающие в отставке;

сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;

прокуроры, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники полиции при осуществлении возложенных на них полномочий;

государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации;

работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

государственные гражданские служащие федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации;

высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их заместители;

депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

главы муниципальных образований, руководители органов местного самоуправления и их заместители, депутаты представительных органов муниципальных образований, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления;

сотрудники, в том числе имеющие при себе оружие, подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, войск национальной гвардии Российской Федерации.

 При предъявлении удостоверения проходят в здание (помещение) суда адвокаты.

Круглосуточно проходят в здание (помещение) суда сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе имеющие при себе оружие.

          2.7. Пропуск в здание суда представителей средств массовой информации, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность и служебных удостоверений. В случае необходимости внесения в здание суда усилительной и (или) радио-, теле-, кино-, фотоаппаратуры приглашается администратор суда.

            О присутствии в суде представителей средств массовой информации судебный пристав уведомляет сотрудника суда, ответственного за взаимодействие со средствами массовой информации.

          Не допускается отказ в доступе в здание (помещение) суда представителей средств массовой информации по причине отсутствия аккредитации и по иным основаниям, не предусмотренным законом.

          Фотосъемка, видеозапись, видео-, киносъемка и трансляция судебного заседания в средствах массовой информации допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании, а в здании или других служебных помещениях суда – с разрешения председателя суда.

          2.8. По прибытии в здание (помещение) суда выездных бригад скорой медицинской помощи регистрируется номер бригады скорой медицинской помощи. О нахождении в здании суда медицинских работников судебными приставами или сотрудниками служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда, незамедлительно докладывается председателю суда. Медицинские работники в помещениях суда находятся в сопровождении судебных приставов или сотрудников служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда, а также в случае аварии (повреждения) электросети, канализации, водопровода, отопительной системы, специалисты и рабочие аварийно-ремонтных служб пропускаются в соответствующие помещения в сопровождении администратора суда или работника аппарата суда.

   Доступ в здание (помещение) суда предоставляется:

присяжным заседателям (кандидатам в присяжные заседатели) на основании списка присяжных заседателей (кандидатов в присяжные заседатели), находящегося на посту охраны;

арбитражным заседателям на основании соответствующего определения суда.

        Работники строительных подрядных организаций, пропускаются в здание (помещение) суда с прохождением досмотра по документам, удостоверяющим личность, на основании списков, представляемых администратором суда  судебным приставам.

        2.9. Работники, осуществляющие охрану здания (помещения) суда, обеспечивают доступ в здание (помещение) суда сотрудников полиции, войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийных служб, прибывших для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или происшествия.

При ликвидации чрезвычайной ситуации или производстве аварийно- восстановительных работ присутствует лицо, осуществляющее охрану здания (помещения) суда, или уполномоченный работник суда.

         2.10. Проход в здание (помещение) суда членов иностранных делегаций производится по спискам и с прохождением досмотра. Проход и выход из здания иностранной делегации осуществляется только в сопровождении работника аппарата суда, назначенного председателем суда, лицом, его замещающим, для сопровождения делегации с соблюдением правил, запретов и ограничений, установленных законодательством о государственной тайне.

      2.11.  В здание суда вооруженными и (или) со специальными средствами допускаются судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечивающие его охрану, безопасность судей, присяжных заседателей, участников судебного процесса и посетителей или осуществляющих привод лиц, уклоняющихся от явки в суд, сотрудники конвойных подразделений, правоохранительных и специальных служб, осуществляющие обязанности по охране, конвоированию и доставлению лиц, содержащихся под стражей, привлекаемых к административной ответственности (при наличии специального предписания), подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, доставлению вещественных доказательств и уголовных дел, сотрудники государственной фельдъегерской службы при исполнении ими служебных обязанностей.

          2.12. Нахождение посетителей в здании суда после окончания рабочего времени допустимо только с разрешения председателя суда, судей или администратора и контролируется судебными приставами по ОУПДС.

          2.13. При возникновении чрезвычайных ситуаций допуск посетителей в здание суда прекращается. Лица, находящиеся в данный момент в суде, действуют в соответствии с указаниями судей, работников аппарата суда, судебных приставов по ОУПДС.

          2.14. При срабатывании металлодетектора или наличии личных вещей у посетителя судебный пристав вправе предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра. В случае отказа от этой процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к вносу предметы, судебный пристав вправе осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, либо запретить доступ указанного лица в здание суда (ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

          2.15. Основаниями для отказа в допуске в здание (помещение) суда являются:

- отсутствие или отказ предъявить документы, удостоверяющие личность;

- предъявление документа, удостоверяющего личность, не принадлежащего предъявителю, просроченного, а также вызывающего сомнение в его подлинности;

- отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);

- отказ от прохождения личного досмотра, досмотра вещей, сумок, ручной клади, пакетов, других предметов, вызывающих подозрение и возможных для использования при проносе запрещенных предметов;

- прибытие в суд в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения;

- прибытие в суд лиц, имеющих внешний вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность; в грязной одежде, когда внешний вид указывает на пренебрежительное отношение к окружающим, в пляжной одежде (шортах, парео, купальниках, пляжной обуви и т.д.), в одежде, имеющей надписи, оскорбляющие человеческое достоинство и нравственность, свидетельствующие о явном неуважении к обществу, государству и органам власти;

- прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки и попечительства) или педагогов (воспитателей);

- прибытие в суд с животными.

       Не может служить основанием для отказа в допуске в здание (помещение) суда посетителей, желающих посетить открытые судебные заседания, то, что они не являются участниками процесса.

           2.16. Допуск в здание (помещение) суда инвалидов, использующих собак - проводников осуществляется при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки и выданного по форме и в порядке, которые устанавливаются Федеральным законом от 24.11.1995 № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

           2.17. В соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 2013 года
№ 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» курение в здании и на территории Кологривского районного суда категорически запрещено.

 

3.   Меры безопасности в суде

 

                        3.1.Посетители суда имеют право:

- осуществлять проход в здание (помещение) и залы судебных заседаний суда в установленные дни и часы;

- находиться в суде в течение всего рабочего дня, продолжительность которого устанавливается правилами внутреннего распорядка суда, а также после окончания рабочего дня в случае, если судебное заседание продолжается;

- находиться в зале судебного заседания при рассмотрении судебных дел в соответствии с порядком, установленным процессуальным законодательством;

- знакомиться с образцами судебных документов и получать информацию о дате и времени рассмотрения судебных дел, находящихся в производстве суда, получать иную информацию о деятельности суда;

- посещать приемную суда для подачи в суд заявлений, жалоб и иных документов, получения процессуальных документов и информации о результатах рассмотрения обращений, ознакомления с материалами дела.

          

            3.2. Посетители суда обязаны:

- при входе в здание (помещение) суда сообщать судебному приставу о цели своего пребывания, предъявить ему в развернутом виде документ, удостоверяющий личность;

- проходить осмотр с использованием технических средств охраны, проводимый судебными приставами, и предъявлять им для проверки сумки (портфели, папки и другое);

 - регистрироваться на посту пропуска посетителей в здание суда;

- соблюдать установленные ограничения и запреты, порядок деятельности суда и общепринятые нормы поведения в общественных местах;

- в зале судебного заседания перевести сотовый телефон и другие радиопередающие устройства, компьютерную технику в режим «без звука»;

- сообщать секретарю судебного заседания (помощнику судьи) о своей явке для участия в судебном заседании;

- покидать зал судебного заседания по требованию судьи, работника аппарата суда или судебного пристава;

- не вмешиваться в действия судьи и других участников процесса, не мешать проведению судебного разбирательства вопросами, репликами, не допускать нарушений общественного порядка;

- выполнять требования и распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании, судей, администратора суда, работников аппарата суда, судебных приставов в суде, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и посетителям суда;

- бережно относиться к имуществу суда;

- при возникновении чрезвычайной ситуации в здании суда строго следовать указаниям судебных приставов по ОУПДС.

 

         3.3. Посетителям суда запрещается:

- проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;

- производить во время судебного заседания видеозапись и фотосъемку без разрешения председательствующего судьи, использовать мобильные телефоны и другие средства связи  в зале судебного заседания, за исключением функции аудиозаписи, аудиозапись во время судебного заседания проводится в порядке, установленном нормами процессуального законодательства;

- производить видеозапись и фотосъемку, киносъемку в здании и помещениях суда без разрешения председателя суда;

- проникать и находиться в непосредственной близости с помещениями суда, предназначенными для лиц, содержащихся под стражей;

- выносить из здания или служебных помещений суда, а также портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;

- изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;

- курить в здании и на территории суда;

- оставлять без присмотра личные вещи и документы;

- проходить в здание и служебные помещения суда в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, с агрессивным поведением, в спортивной и пляжной одежде, то есть в одежде и обуви, не отвечающей общепринятым требованиям для посещения общественных мест и учреждений  и не отвечающей санитарно-гигиеническим требованиям, малолетним детям без сопровождения взрослых,  с животными.

- осуществлять несанкционированную торговлю и (или) распространение печатной и иной продукции, в том числе рекламного характера.

          В случае нахождения вышеуказанных лиц в зданиях и служебных помещениях суда, они удаляются судебными приставами по ОУПДС.

 

4. Ответственность посетителей суда

         4.1. В случае нарушения посетителями установленных в суде правил поведения председатель суда, лицо, его замещающее, председательствующий в судебном заседании, судьи, администратор суда, работники аппарата суда, судебные приставы, вправе делать им соответствующие замечания и применять иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством.

         4.2. Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в здании или служебных помещениях суда, а также неисполнение законных распоряжений судьи, судебных приставов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, и иных противоправных действий влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

        4.3. В случаях выявления фактов нарушения общественного порядка посетителями, они могут быть удалены из здания (помещения) суда, задержаны и переданы судебными приставами в правоохранительные органы с составлением протокола об административном правонарушении, о чем сообщается судье.

        4.4. В случае неисполнения законного распоряжения судьи или судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, нарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         4.5. В случае совершения посетителями суда деяний, влекущих уголовную ответственность, в том числе предусмотренных статьями 294, 295, 296, 297, 298.¹ Уголовного кодекса Российской Федерации, виновные лица подлежат привлечению к уголовной ответственности в установленном порядке.

          4.6. В случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества суда и находящихся в суде материально-технических ценностей виновные лица могут быть привлечены к административной либо уголовной ответственности с последующим возмещением причиненного имущественного ущерба.

 

 

 

Приложение

к правилам пребывания посетителей в Кологривском районном суде Костромской области

Примерный перечень предметов, запрещенных к вносу в здание

(помещение) суда:

1. Огнестрельное оружие и боеприпасы.

2. Пневматические, травматические винтовки и пистолеты.

3. Ружья для подводной охоты, арбалеты.

4. Имитаторы и муляжи оружия и боеприпасов, электрошоковые устройства.

5. Газовое оружие и оружие самообороны.

6. Газовые баллончики и аэрозольные распылители.

7. Холодное оружие, а также ножи, топоры, ледорубы, другие бытовые предметы, обладающие колюще-режущими свойствами.

8. Взрывчатые вещества, взрывные устройства.

9. Легковоспламеняющиеся жидкости и вещества.

10. Радиоактивные материалы.

11. Ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества.

12. Окислители - перекиси органические, отбеливатели.

13. Наркотические и психотропные вещества.

14. Алкогольные напитки.

15. Объемные предметы.

16. Другие предметы и вещества, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот в Российской Федерации.

17. Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.

18. Велосипеды и иные транспортные средства, за исключением специальных средств для передвижения (кресла-коляски), ориентирования, общения и обмена информацией инвалидов (включая собак-проводников с комплектом снаряжения при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного в установленном законом порядке).

19.Предметы, материалы агитационного характера (плакаты, транспаранты, флаги, листовки).

 

Примечание: перечень предметов не является исчерпывающим, дополнение в перечень или исключение из данного перечня производятся по решению председателя суда.